各設區市、楊淩示範區、韓城市科技局，各高新區管委會(huì)，各有關單位：

爲全面(miàn)落實中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神、省委十三屆十次全會(huì)及省兩(liǎng)會(huì)安排部署，強化企業創新主體地位，加快科技自立自強，推動經(jīng)濟社會(huì)高質量發(fā)展，結合科技部《關于營造更好(hǎo)環境支持科技型中小企業研發(fā)的通知》、《陝西省進(jìn)一步加大對(duì)中小企業纾困幫扶力度的若幹措施》，省科技廳研究制定了支持科技型中小微企業複工複産加快創新發(fā)展的若幹舉措。現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下：

一、開(kāi)展惠企政策落實行動

1.全面(miàn)梳理與科技型企業有關的創新激勵和稅收優惠等各類政策，制作培訓課件，細化落地流程，做好(hǎo)解讀說(shuō)明，形成(chéng)精準服務包，直播輔導、在線咨詢、線上發(fā)布，分級分類開(kāi)展網絡培訓和定向(xiàng)發(fā)送。多渠道(dào)無死角進(jìn)行政策宣貫和企業行爲引導，切實提高政策有效性。會(huì)同稅務部門，加大對(duì)科技型中小企業研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免等普惠性優惠政策落實力度。

2.加快獎補兌現。省科技廳對(duì)2021年度首次認定的2200餘家高新技術企業給予每家一次性5萬元獎勵補貼(給予西鹹新區總窗口高企頂格上線補貼20萬元)，各地市、高新區配套給予每家相應補貼15萬元。對(duì)新認定的191家瞪羚企業和98家潛在瞪羚企業分别給予每家20萬元和10萬元後(hòu)補助獎勵。對(duì)秦創原創新創業大賽81家獲獎企業給予後(hòu)補助支持。對(duì)認定通過(guò)的各類雙創孵化載體按照管理辦法給予相應獎勵。鼓勵各市科技局對(duì)評價入庫的科技型中小企業給予科技經(jīng)費後(hòu)補助支持。

二、優先撥付小微企業項目經(jīng)費

3.提前下達2022年度項目經(jīng)費計劃，及時(shí)優先撥付資助小微企業的項目經(jīng)費。對(duì)政府補助經(jīng)費暫未到位的，鼓勵開(kāi)展科技金融結合業務的商業銀行按核定額度等額撥付給企業，财政科技計劃經(jīng)費到位後(hòu)返還(hái)銀行。加大對(duì)企業使用科技創新券支持。

4.優化科研項目管理，加大對(duì)疫情防控、民生保障等領域項目支持，開(kāi)辟項目申報綠色通道(dào)，對(duì)重點特殊項目視情準予延期。

三、推進(jìn)涉企服務便利化

5.實現高新技術企業認定工作無紙申報。完善高企認定申報評審系統，實現常年受理、無紙申報、網絡評審、系統管理，高企申報、評審、備案等工作全流程線上服務，全過(guò)程不見面(miàn)辦理，遴選公開(kāi)中介服務機構，切實減輕企業申報負擔。

6.實行科技型中小企業評價全流程網上辦理。完善評價入庫掌上輔導系統，做好(hǎo)科技企業孵化培育、評價認定在線輔導。組織評價工作機構在線開(kāi)展企業評價信息形式審查，做好(hǎo)省本級評價、分批次公示公告、集中抽查等工作，爲科技型中小企業提供高效便捷服務。

7.發(fā)揮好(hǎo)中小企業研發(fā)服務系統作用。深入實施“1155”工程，促進(jìn)研發(fā)平台開(kāi)放共享，及時(shí)提供技術服務，降低企業研發(fā)成(chéng)本和周期。對(duì)高校院所研發(fā)成(chéng)果與企業技術需求精準匹配、有效對(duì)接并簽訂協議、合同額倍增的，實行雙向(xiàng)補貼，補貼比例提高到10%，各不超過(guò)10萬元。

8.推行科技業務不見面(miàn)網上辦理。通過(guò)陝西科技信息網、秦科技微信公衆号等發(fā)布信息公告，指導科技型企業通過(guò)網絡平台、利用互聯網、微信、QQ、電子郵件等非接觸式途徑辦理相關業務。技術合同認定登記無紙化，外國(guó)專家來陝工作許可網上辦等。發(fā)布并鏈接各類業務辦理渠道(dào)和咨詢方式，爲科技型企業提供“一站式”便捷服務。

四、加大企業急需人才引進(jìn)力度

9.加快引用秦創原高層次創新創業人才，發(fā)揮高校吸引聚集人才優勢，解決企業高端人才缺乏、招引人才困難問題，采取“高校幫助引進(jìn)、企業配套使用、政府項目補貼”模式，建立“人才+項目”機制，引進(jìn)培養一批企業亟需的科技創新創業人才和團隊，對(duì)急需緊缺人才試行“一人一策、一事(shì)一議”，給予每人每年最多50萬元的财政科技經(jīng)費支持，試行包幹制管理。

10.推進(jìn)“科學(xué)家+工程師”項目實施，以企業或高水平創新平台爲依托，以攻克企業重大技術難題、促進(jìn)科技成(chéng)果轉化、孵化科技企業爲目的，形成(chéng)高校科學(xué)家與企業工程師相對(duì)固定的合作模式和工作機制，給予創新團隊30萬元财政科技經(jīng)費支持。

五、推動項目成(chéng)果常态化路演

11.按照秦創驿站、每周發(fā)布、月度專場3個層級，強化供需對(duì)接，抓好(hǎo)科技成(chéng)果挖掘、項目梳理篩選、前期輔導培訓、項目路演和投資對(duì)接、科技成(chéng)果落地等全鏈條各個環節的組織實施，在規範化、專業化、品牌化上狠下功夫，促進(jìn)創新成(chéng)果與金融資本有效銜接，力争轉化一批含綠量多、含新量足、含金量高的科技成(chéng)果，推動形成(chéng)科技型企業鋪天蓋地的生動局面(miàn)，努力讓小路演變成(chéng)大平台、催生大産業、創造大市場。

六、實施科技型企業倍增計劃

12. 實施科技型企業“登高、入規、晉位、上市”四大工程，推動科技型中小企業成(chéng)長(cháng)爲高新技術企業、規上企業、專精特新企業、上市企業。利用三年時(shí)間，實現科技型中小企業、“專精特新”中小企業、高新技術企業及規上高新技術企業總體數量翻一番，努力形成(chéng)科技型中小企業鋪天蓋地、創新型領軍企業頂天立地發(fā)展态勢，爲全省經(jīng)濟高質量發(fā)展持續注入新動能(néng)新優勢。

陝西省科學(xué)技術廳

2022年1月25日