3月15日上午十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕後(hòu)，國(guó)務院總理李克強在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問題。

新華社記者：

總理您好(hǎo)。2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，提出了改革要再出發(fā)，現在國(guó)内外對(duì)中國(guó)加快改革有許多新期待。請問總理，今年改革會(huì)有什麼(me)具體的行動？在優化營商環境方面(miàn)會(huì)有哪些新舉措？謝謝。

李克強：

改革開(kāi)放40年來，中國(guó)發(fā)展取得了巨大的成(chéng)就(jiù)，惠及了億萬中國(guó)人民。這(zhè)條路我們會(huì)繼續走下去，而且應該越走越深入、越寬廣。也就(jiù)是說(shuō)，我們要繼續推進(jìn)建設社會(huì)主義市場經(jīng)濟，繼續堅持市場化改革的方向(xiàng)。政府要堅持推進(jìn)市場化、法治化的改革，以實際行動、具體舉措讓改革成(chéng)果不斷顯現。

政府的改革應該是更好(hǎo)地讓市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用，也就(jiù)是說(shuō)要圍著(zhe)市場做文章，不是老給市場下指令，讓市場做什麼(me)，而是要把市場的活力激發(fā)出來。這(zhè)次我在參加兩(liǎng)會(huì)的時(shí)候，不少代表委員都(dōu)提出來希望繼續優化營商環境，給企業好(hǎo)的營商環境、公平的營商環境，市場就(jiù)會(huì)發(fā)揮自身的力量。應該說(shuō)，我們這(zhè)幾年通過(guò)“放管服”改革，營商環境的優化是取得成(chéng)效的。去年有關國(guó)際組織把中國(guó)營商環境的排名，提升了30多位。但社會(huì)上也有呼聲，營商環境改善得還(hái)不夠，還(hái)有較大差距。我們要傾聽這(zhè)種(zhǒng)呼聲，進(jìn)一步改善營商環境。營商環境好(hǎo)了，市場的活力和社會(huì)的創造力就(jiù)會(huì)更大釋放出來。

改善營商環境，還(hái)是要放管結合并重。放就(jiù)是要平等地放，不能(néng)搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時(shí)間，應該說(shuō)對(duì)各類所有制企業，原則是一視同仁的。現在開(kāi)辦企業拿營業執照的時(shí)間，經(jīng)過(guò)幾年努力，已經(jīng)從22天降到了8.5天，今年要力争降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的發(fā)達國(guó)家才1天。我到基層去調研，有不少企業反映，拿到營業執照以後(hòu)還(hái)需要很多證，這(zhè)是所謂準入不準營。我們要采取措施，除了涉及公共安全、特種(zhǒng)行業之外，都(dōu)應該拿到營業執照以後(hòu)就(jiù)可以正常經(jīng)營。政府的監管部門可以加強事(shì)中事(shì)後(hòu)監管，在這(zhè)個過(guò)程當中，對(duì)企業的行爲進(jìn)行甄别辨别，需要發(fā)證的發(fā)證，不符合資質條件的，該逐出市場就(jiù)逐出市場。寬進(jìn)就(jiù)要嚴管。公平的準入，公正的監管，這(zhè)是鳥之兩(liǎng)翼，不可偏廢。如果我們監管不到位，那些坑蒙拐騙、侵犯知識産權、假冒僞劣、惡意拖欠款項的行爲就(jiù)有可能(néng)肆意妄爲。我聽到這(zhè)次兩(liǎng)會(huì)上一些政協委員反映，他們遇到的是打官司難、讨債難，政府的監管不到位。監管要把規則公開(kāi)透明，讓被監管者知道(dào)自己該做什麼(me)、不該做什麼(me)。監管不能(néng)搞選擇性監管、任性監管。要形成(chéng)一種(zhǒng)放和管結合、有效的制度性安排。

說(shuō)到政府的規則，監管要公正，個人的隐私也要保護。這(zhè)就(jiù)使我聯想到剛才彭博社記者提了一連串問題，其中有一個問題我要明确地回答你。你說(shuō)中國(guó)政府有沒(méi)有要求自己的企業去監聽他國(guó)的信息，我不知道(dào)指的是監聽政府的還(hái)是公民個人的，反正有一條，這(zhè)樣做不符合中國(guó)法律，也不是中國(guó)行事(shì)的方法，現在不會(huì)有，將(jiāng)來也決不會(huì)有。

回到新華社記者剛才關于營商環境的提問上。我可以這(zhè)麼(me)說(shuō)，減稅降費和簡政、公平監管，這(zhè)是我們應對(duì)經(jīng)濟下行壓力、激發(fā)市場活力的兩(liǎng)個重要的關鍵舉措。目的還(hái)是要讓中國(guó)經(jīng)濟行穩緻遠，而且活力四射。謝謝。